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Año 3 No. 7 Enero 2010

2010: Año Interamericano de la Mujer - Yara I. Campo







Yara Ivette Campo Berrío
Directora Ejecutiva Institucional y Magistrada Suplente del Tribunal Electoral de Panamá


Curriculum

Panameña.

Abogada.  Magistrada Suplente del Tribunal Electoral de Panamá para el periodo 2006 - 2012.

Directora Ejecutiva Institucional  y Secretaria del Consejo Nacional de Partidos Políticos desde 1998.

Con anterioridad fue asesora legal y asistente de Magistrado.

Ha participado como observadora electoral en procesos electorales de El Salvador, Nicaragua, Guatemala y España.


La Organización de Estados Americanos ha proclamado el 2010, como el Año Interamericano de la Mujer, donde además se conmemoran los quince años de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing y el décimo aniversario de la aprobación del Programa Interamericano sobre la Promoción de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad  e Igualdad de Género.

Durante el presente año se han celebrado múltiples encuentros y conferencias en Latinoamérica, cuyo denominador común ha sido el tema de la igualdad y la equidad de género, de cara a la promoción y respeto de los derechos humanos de las mujeres. Es por ello que consideramos oportuno referirnos a las conclusiones y recomendaciones  generadas en estos procesos de intercambio, para el conocimiento de nuestros lectores y por considerar que es necesario que el tema sea ampliamente evaluado, no sólo por los órganos de justicia,  (ministerios, oficinas o institutos de la mujer) y organismos nacionales e internacionales, sino por la comunidad en general, donde hay que crear conciencia que vivimos en un mundo donde es necesario hacer efectiva la participación igualitaria de mujeres y hombres en la  búsqueda del bien común.

El tema de fondo de la XXIII Conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de Centroamérica y del Caribe (Protocolo de Tikal),  celebrada en la Ciudad de Heredia, Costa Rica, del 29 al 31 de julio, fue la "Participación Política, Igualdad y Género".  La Asociación reconoció que la participación política de las mujeres, tiene la mayor relevancia para la vida democrática de los países miembros del Protocolo de Tikal, y celebró la buena práctica de los organismos electorales miembros,  que hacen esfuerzos por adoptar políticas  públicas sostenidas de género, organizando incluso la creación de oficinas o unidades especializadas en el tema.   Se destacó también la importancia de sistematizar las experiencias de los organismos electorales, en sus acciones relacionadas con la cultura de igualdad en la participación entre ambos géneros y se recomendó crear sitios web especializados para compartir las experiencias institucionales, jurisprudencia y lecciones aprendidas en este campo. Se sugirió a los organismos electorales que  contaran con registros estadísticos que facilitaran el análisis de la participación política de las mujeres en cargos de elección popular, así como el nombramiento de las mismas como autoridades superiores en los organismos electorales.

Del 7 al 11 de septiembre del presente año, y teniendo como marco la histórica ciudad de Antigua, Guatemala, se realizó el "Seminario de Homologación de la Legislación Electoral y de Partidos Políticos, hacia la Equidad e Igualdad de Género", organizado por el Programa de Cooperación Regional con Centroamérica, Línea de Género Fondo España-SICA de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica del Sistema de la Integración Centroamericana (COMMCA / SICA).

Durante esa semana de intenso trabajo y con la participación de representantes de los organismos electorales, parlamentos o asambleas y  Ministerios de la Mujer, de todos los países de Centroamérica y República Dominicana, se presentaron interesantes ponencias por parte de reconocidas profesionales especialistas en materia de género, como lo son Isabel Torres, Magaly Pineda, Miosotis Rivas Peña, Guadalupe Jerezano y María Eugenia Zamora, entre otras y cada país pudo exponer los avances, retos y expectativas en materia del desarrollo de mecanismos que permiten promover la participación política de la mujer.

Interesantes conclusiones y recomendaciones surgieron de este encuentro, como lo es el respeto al principio de igualdad,  el reconocimiento de que los derechos políticos de las mujeres incluyen el sufragio activo y pasivo, así como el derecho a participar de los asuntos públicos que afectan a la ciudadanía; la promoción de la capacitación en materia política a las mujeres en temas como liderazgo, campañas electorales, planificación y presupuestos  con enfoque de género.  Indudablemente fue un foro de intercambio importante y preámbulo preparatorio para la celebración de la Reunión Extraordinaria de Presidentes del área, destinada a debatir el tema de Género, Integración y Desarrollo, así como los preparativos necesarios para la celebración del Año Interamericano de la mujer.

Del 7 al 9 de octubre se celebró en la Ciudad de Guadalajara, Méjico, el Encuentro de Magistradas de la Justicia Electoral de Iberoamérica, que culminó en una declaración conjunta de exhortación a los organismos electorales para cumplir y respetar los derechos humanos de las mujeres, que consagran el ejercicio de los derechos políticos y electorales en condiciones de igualdad.  Se reconoció la necesidad de utilizar medidas especiales temporales para superar los obstáculos que impiden el goce de los derechos políticos electorales de las mujeres y se instó a la jurisdicción electoral  a incorporar en la aplicación e interpretación de las normas jurídicas de la jurisdicción electoral,  la perspectiva de género.  Se recomendó que el personal de los órganos jurisdiccionales fuera capacitado en materia de derechos humanos de las mujeres y que igualmente se condenaran todos los actos violencia y discriminación de género que se puedan dar en la administración de justicia electoral.

Recientemente, en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, se celebró del 1 al 3 de noviembre el X Encuentro de Magistradas de los Más Altos Órganos de Justicia de Iberoamérica.  En dicho foro se instó a los órganos de administración de justicia a que continúen aunando esfuerzos en el respeto de los derechos de las mujeres, para garantizarles el acceso de justicia en condiciones de igualdad, reconociendo la utilidad de las medidas que puedan ayudar a superar los obstáculos culturales que impiden el ejercicio de sus derechos ciudadanos.  También se destacó la necesidad de promover el uso de tecnologías modernas para capacitar a funcionarias y funcionarios de los órganos de justicia, en derechos humanos de las mujeres y perspectiva  de género, así como la importancia de fortalecer el Observatorio de Justicia y Género, mediante iniciativas nacionales de recopilación de doctrina y jurisprudencia.

 

Se ponderó la importancia de las alianzas estratégicas con integrantes de la sociedad civil, universidades, colegios de profesionales del derecho, mecanismos de la mujer, defensorías del pueblo y entes gubernamentales; a efecto de trabajar conjuntamente en beneficio del acceso de las mujeres a la justicia.

 

Del 23 al 25 de noviembre el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), a través del Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), estará dictando  en la ciudad de San José, Costa Rica, el XIV Curso Interamericano de Elecciones y Democracia, cuyo eje temático en esta ocasión es la "Inclusión y Participación Política", donde se analizará la inclusión, participación política y electoral de los grupos históricamente marginados en el proceso político regional y precisamente uno de los módulos versará sobre la "Participación Política de la Mujer".

 

Los días 8 y 9 de diciembre, se estará celebrando en la ciudad de San José, Costa Rica, la Primera Cumbre sobre Género, Integración y Desarrollo, como antesala preparatoria al año Interamericano de la Mujer en el 2010. En el marco de dicha cumbre se estará desarrollando una reunión extraordinaria de Presidentes de los países miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), con expectativas de generar lineamientos y acciones concretas a desarrollar por parte de los organismos del Sistema  y las instituciones nacionales de cada país, para incluir en las respectivas agendas de los países miembros, el desarrollo de los temas de igualdad y equidad de género.

 

El Tribunal Electoral de Panamá, consciente de la importancia que representa la adopción de políticas efectivas que ayuden a acelerar las condiciones de igualdad que deben imperar en la participación política de mujeres y hombres, ha establecido que el tema de género será, una vez más, uno de los que se evaluarán  en la Comisión Nacional de Reformas Electorales, que se instalará en el mes de enero de 2010, con la participación tanto de los partidos políticos como de la sociedad civil.  De hecho, se han adelantado estudios con consultores externos, para evaluar la participación política de la mujer panameña, y funcionarios del Tribunal están participando en actividades de capacitación de género, para poder aportar sus conocimientos respecto a las experiencias exitosas que sobre el tema, se han logrado en otros países.



Representantes del Foro de Mujeres Políticas en reunión con la Magistrada Suplente del TE, Yara Campo.

Actualmente se evalúa la posibilidad de solicitar a los partidos políticos, que al menos una de sus designaciones ante el Consejo Nacional de Partidos Políticos y la Comisión Nacional de Reformas Electorales recaiga en la mujer, de forma tal que las mismas tengan participación activa e información de primera mano, en los procesos de discusión y revisión de procesos, reglamentos y normas electorales.  Para el mes de diciembre del presente año, se realizará una jornada  de intercambio con las integrantes de las Secretarías Femeninas de todos los partidos políticos y los miembros del Consejo Nacional de Partidos Políticos, para discutir temas como el financiamiento público post electoral destinado a la capacitación del género femenino y el análisis de la participación femenina en el pasado proceso electoral del pasado 3 de mayo.  En la actualidad se trabaja en la reglamentación de la administración y uso de los fondos del financiamiento  público post electoral, destinado a la capacitación  de mujeres con perspectiva de género.

 

Concluyo recordando que en la mayoría de los países, las mujeres han logrado un impresionante avance en su proceso de superación personal y profesional demostrado claramente, no sólo por los índices de participación en la educación superior, sino por los niveles de excelencia obtenidos. Esta realidad pone en evidencia la dedicación, disciplina y capacidad  de las mismas; de allí la importancia de promover en la sociedad, alianzas estratégicas en pos del reconocimiento de la igualdad de derechos y oportunidades que le asisten en todos los campos.



La diputada ecuatoriana María Paula Romo (a la izquierda), en compañía de representantes de la Asociación de Parlamentarias y ex Parlamentarias de Panamá, comparte sus experiencias en torno al tema de género con la Magistrada Suplente del Tribunal Electoral de Panamá, Yara Campo (a la derecha).